Schengen är en överenskommelse och ett område inom Europa där 27 europeiska länder har avskaffat sina gränskontroller för att möjliggöra fri rörlighet för personer. Detta innebär att människor kan resa mellan dessa länder utan att behöva visa pass vid gränserna, vilket är en stor fördel för turism, affärsresor och andra former av rörlighet.

⇑ Vad är Schengen?

Publ 2024-08-25

1. Schengenavtalet: Ursprungligen undertecknades detta avtal 1985 i den lilla byn Schengen i Luxemburg. Syftet var att gradvis avskaffa gränskontrollerna mellan de deltagande länderna.

Schengenländerna 2024

2. Schengenområdet: Det omfattar 27 länder, inklusive de flesta EU-medlemsstaterna samt några länder utanför EU, som Norge, Island, Schweiz och Liechtenstein. Storbritannien och Irland har valt att stå utanför, även om de har vissa undantag för visum och gränskontroller.

3. Gränskontroller: Inom Schengenområdet finns inga gränskontroller mellan medlemsländerna, vilket innebär att personer kan resa fritt. Dock kan tillfälliga gränskontroller införas vid exceptionella omständigheter, såsom säkerhetshot eller stora evenemang.

4. Gemensamma visumregler: Länderna i Schengenområdet har också en gemensam visumpolitik för korttidsbesökare, vilket innebär att ett visum utfärdat av ett Schengenland ger tillträde till alla andra länder i området under en viss period.

⇑ Gränskontrollerna återinförs

Publ 2024-08-25

Sedan 2015 har antalet gränskontroller ökat inom Schengenområdet. De utökade kontrollerna - som har motiverats av tillströmningen av migranter sedan 2015, covid-19-pandemin och oro för terrorism - har inte alltid följt regelverket.

Den nya överenskommelsen är kopplad till mer omfattande förändringar av EU:s lagstiftning om rättsliga och inrikes frågor, såsom migrations- och asylpakten.

Förändringarna lär inte återskapa ett gränsfritt Schengenområde, eftersom medlemsstaterna nu får möjlighet att återinföra inre gränskontroller under längre tidsperioder.

⇑ Nya regler 2024

Publ 2024-08-25

De senaste förändringarna av Schengen-reglerna, som nyligen beslutades av Europeiska unionen, innebär flera viktiga uppdateringar som påverkar både medlemsländerna och resenärerna inom Schengenområdet. Här är några av de mest betydelsefulla förändringarna:

• Strängare gränskontroller vid yttre gränser:

För att förbättra säkerheten har EU beslutat att stärka gränskontrollerna vid Schengenområdets yttre gränser. Detta inkluderar mer omfattande kontroller av resenärer som kommer från länder utanför Schengen, även för EU-medborgare. Biometriska uppgifter, som fingeravtryck och ansiktsigenkänning, kommer att användas i större utsträckning för att identifiera resenärer.

• Uppdaterade regler för gränsstängningar inom Schengenområdet:

Medlemsländerna har nu tydligare riktlinjer för när och hur de kan införa tillfälliga gränskontroller inom Schengenområdet vid händelser som hotar den allmänna ordningen eller nationell säkerhet. Dessa regler har gjorts mer flexibla för att tillåta snabba insatser vid kriser, men med krav på samråd och transparens mellan medlemsstaterna.

• Förbättrad informationsdelning och samarbete:

Det har skett en förbättring av informationsdelningen mellan medlemsländerna, särskilt genom Schengens informationssystem (SIS). Detta system har uppdaterats för att möjliggöra snabbare och mer exakt delning av säkerhetsrelaterad information, inklusive efterlysningar, signaler om misstänkta individer och varningar om stulna föremål.

• Stärkta åtgärder mot oregelbunden migration:

En del av förändringarna fokuserar på att hantera oregelbunden migration mer effektivt. Detta innefattar bättre samarbete mellan Schengenländerna för att identifiera och återföra personer som befinner sig illegalt inom området, samt åtgärder för att förebygga missbruk av asylsystemet.

Dessa förändringar syftar till att öka säkerheten inom Schengenområdet samtidigt som de grundläggande friheterna, som fri rörlighet för personer, bevaras. Det är också ett svar på tidigare utmaningar som EU stött på, såsom migrationskrisen och ökade säkerhetshot, vilket har gjort det nödvändigt att anpassa och modernisera Schengenreglerna.

⇑ Nationella regler

Publ 2024-08-25

Flera länder inom Schengenområdet har infört mer restriktiva nationella regler för inresa, särskilt i samband med pandemin, migrationskriser eller säkerhetshot. Dessa regler kan inkludera krav på visum, gränskontroller, krav på testning, karantän eller andra särskilda åtgärder. Här är några exempel på länder som har infört sådana åtgärder:

1. Tyskland

Tyskland har vid flera tillfällen återinfört gränskontroller, särskilt under pandemin och i samband med migrationsströmmar. De har också infört striktare karantäns- och testkrav för inresande från högriskområden.

2. Frankrike

Frankrike har under pandemin infört strikta inreseregler, inklusive krav på PCR-test, karantän och obligatoriska inreseformulär. De har också infört gränskontroller vid särskilda tillfällen, som efter terrorattacker.

3. Spanien

Spanien har haft strikta inreseregler under pandemin, med krav på testning och karantän för inresande från vissa länder. Spanien har också infört tillfälliga gränskontroller, särskilt i regioner med hög smittspridning.

4. Danmark

Danmark införde under pandemin mycket strikta inreseregler, där endast nödvändiga resor tilläts från vissa länder. De har även infört gränskontroller för att hantera migration och säkerhetsfrågor.

5. Österrike

Österrike har vid flera tillfällen infört gränskontroller, särskilt vid den ungerska gränsen under migrationskrisen 2015 och 2016. De har också haft striktare inreseregler under pandemin.

6. Norge

Norge, även om det inte är medlem i EU men del av Schengen, har haft strikta inreseregler, med krav på testning, karantän och tillfälliga gränskontroller under pandemin.

7. Sverige

Sverige införde tillfälliga gränskontroller under migrationskrisen och har även haft strikta inreseregler under pandemin, särskilt för resenärer från högriskområden.

Dessa restriktioner varierar beroende på rådande situationer som pandemier, migrationsflöden eller säkerhetshot. Landets regeringar har möjlighet att införa sådana nationella åtgärder inom ramen för Schengenreglerna när det bedöms nödvändigt.

⇑ Källor

Publ 2024-08-25

• Drömmen om gränslöst Europa kan överges, SvD (2024-08-25)
• Schengen: en guide till Europas gränsfria område, EU
• Restoring the Borderless Schengen Area: Mission Impossible? Sieps
• MEPs give green light to a reformed Schengen Borders Code, EU-parlamentet (2024-04-24)
• Protection of EU external borders, EU-parlamentet. pdf (2019)
• EU - Gränser och invandring, Landguiden, UI (2024-04-11)
• Nya EU-regler för asyl- och migration antogs, Europaportalen (2024-04-11)
• Hungary set to implement strictest immigration law in EU, Euronews (2024-03-01)