Mycket talar för att den inte kommer att fungera.

Stora oklarheter i avtalet. Nu ska förhandlingar genomföras primärt mellan kommissionen och varje enskilt medlemsland om hur de fastställda kriterierna ska tillämpas. Utfallet får stora konsekvenser för landet för integration, mm.

Det kommer att ta lång tid innan alla är överens. Länderna i norra EU ska vara medvetna om att ett syfte med pakten är att omfördela flyktingtrycket från söder (Grekland, Italien och Spanien) till Norden.

EU vill givetvis att de hyperfarliga båtresorna ska försvinna eller minska. Det kan bara ske genom att erbjuda andra resvägar. Med minskad risk ökar flyktingströmmarna.

Flyktingar ska placeras i speciella lager i avvaktan på asylgranskningen. Målet är att många flyktingar inte ska ges asyl för att EU ska lunna övergå till planerad invandring och kraftig minska båttrafiken, som främst används att yngre män.

EU har bara lyckats att återföra ett begränsat antal flyktingar till hemländerna. Det finns inga tecken på att antalet kommer att öka nämnvärt.